Ғылыми нәтижелерді коммерцияландыру жүйесіндегі университет ғылымы

Бүгінгі таңда Қазақстанның білім беру және ғылым салалары алдында академиялық білімді экономикалық өсудің нақты құралына айналдыруды көздейтін өршіл міндет тұр. Ұзақ уақыт бойы отандық әзірлемелер зертханалық сынақ кезеңінде тоқырап, нақты өндіріске жол таба алмай, жүйелік кедергілерге тап болды. Алайда қазір елімізде жоғары оқу орындары, мемлекет және бизнес арасындағы өзара іс-қимылдың түбегейлі өзгеше архитектурасы қалыптасуда.

Біздің журналға берген эксклюзивті сұхбатында Қазақстан Республикасының ғылым және жоғары білім вице-министрі Гүлзат КӨБЕНОВА осы ауқымды реформаның егжей-тегжейін ашады. Неліктен дәстүрлі «басылым үшін жариялау» моделі өткеннің еншісінде қалып барады және инновациялық жобалар үшін «өлім алқабы» деген не? Ғылыми-технологиялық хакатондар «Қазақмыс» және ERG сияқты алыптардың мәселелерін шешуге қалай көмектеседі және неге қазір инновациялық табыс өңірлік бастамаларға тікелей байланысты?

Біз тек гранттық қолдаудың жаңа құралдары мен ғылыми процестерді цифрландыруды ғана емес, сонымен қатар университет қызметінің философиясындағы тектоникалық өзгерістерді де талқыладық. Біздің материалда инновациялық циклдің үздіксіз моделі қалай қалыптасып жатқаны және қандай жоғары оқу орындарының өнеркәсіп үшін толыққанды технологиялық серіктестерге айналғаны қарастырылады.

– Гүлзат Ісбасарқызы, бүгінгі таңда университет ғылымының рөлі қалай өзгеруде және коммерцияландыру неге бірінші орынға шығады?

– Қазақстанда ғылым, бизнес және мемлекеттің өзара іс-қимылының түбегейлі жаңа моделі қалыптасуда. Бұл жүйедегі университеттер өңірлік экономикалық экожүйелердің ажырамас бөлігіне айналуда. Енді жоғары оқу орындары кадрларды даярлаумен шектелмейді, олар технологиялық сұраныстарды іздеуге, нақты шешімдерді әзірлеуге және инновациялық өндірістерді іске қосуға белсенді қатысады.

Ұлттық инновациялық жүйелердің тиімділігі ғылыми нәтижелерді коммерцияландырудың сәттілігіне тікелей байланысты. Университет ғылымы біртіндеп дәстүрлі модельден басылымдар мен білім беру процесіне бағытталған. Негізгі назар практикалық маңыздылыққа және нарықта шынымен сұранысқа ие өнімдерді жасауға ауысады.

Әкімдіктермен және кәсіпорындармен тығыз байланыстың арқасында ЖОО: прототиптер жасаудан бастап технологияларды жаппай өндіріске енгізуге дейінгі өңірлердің нақты міндеттерін шешеді. Бұл тәсіл бизнесті сұраудан бастап дайын өнімді шығаруға дейінгі инновациялық циклді толығымен жабуға мүмкіндік береді.

Smart specialization принципі ерекше маңызды. Әр аймақ өзінің бәсекелестік артықшылықтарына назар аударады, ал университеттер құзыреттілік орталықтары ретінде әрекет етеді. Олар ғылыми әлеуетті агробиотехнология немесе мұнай-химия сияқты басым салаларды дамытуға бағыттайды.

Нәтижесінде біз парадигмаға көшеміз, онда ғылым экономикалық дамудың драйверіне айналады. Мұндағы ең маңызды көрсеткіш – ғылыми жаңалықтың маңыздылығын төмендетпей, дамуды коммерциялық іске асыру кезеңіне жеткізу мүмкіндігі.

Мұның бәрі университет ғылымын экономиканың өсуінің нақты құралына айналдырады және тұрақты технологиялық тізбектерді қалыптастырады.

Егер нақты нәтижелерге көшетін болсақ, бүгінде отандық ғылымды коммерцияландыру тұрақты нарықтық көрсеткіштермен өлшенеді:

289 жоба өз өнімдерін нарықта сәтті өткізіп жатыр, оның 30-ы экспортқа шықты, ал ең ауқымды 8 жобаның әрқайсысының сату көлемі 1 миллиард теңгеден асты.

– Қазіргі уақытта ғылым мен жеке капитал арасындағы өзара әрекеттесуді қандай жүйелік механизмдер қолдайды?

– Ғылым мен бизнес арасындағы тұрақты серіктестіксіз тиімді коммерцияландыру мүмкін емес. Іс жүзінде бұл өзара әрекеттесу көбінесе әртүрлі тәсілдермен күрделене түседі: университеттер ұзақ мерзімді зерттеулерге назар аударады, ал бизнес жылдам, өлшенетін нәтижелерге және тәуекелдерді азайтуға мүдделі.

Бұл алшақтықты жою үшін ғылыми нәтижелерді нарықтық мақсаттарға бейімдеуге көмектесетін құралдар әзірленуде.

Оларға коммерцияландыру кеңселері, жеделдету бағдарламалары, технологиялық делдалдық және технологияны коммерцияландыру реакторлары сияқты өзара әрекеттесудің жаңа форматтары кіреді. Бұл платформалар екі тараптың да мүдделерін үйлестіруге және әкімшілік кедергілерді жоюға көмектеседі.

Жобаларды бірлесіп қаржыландыру маңызды ынталандыру болып қала береді. Оның мөлшері қатысушылардың санатына байланысты: жоғары оқу орындары мен ҒЗИ үшін кемінде 25%, стартаптар үшін – 30% және жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар үшін – 45%. Бұл ең көп қатысуды көрсететін компаниялар. Олар қаржыландырудың едәуір бөлігін қамтамасыз етеді, іс жүзінде тәуекелдерді мемлекетпен бөліседі. Бұл бизнестің ғылыми әзірлемелерге сене бастағанын және олардың инвестициялық тартымдылығын көретінін растайды.

– Нақты сектор туралы айтатын болсақ, қазіргі уақытта университеттер мен өнеркәсіптік алыптар арасындағы өзара әрекеттесу қалай құрылуда?

– Бұл ынтымақтастық тәжірибеге бағытталған форматтар төңірегінде құрылуда. Индустриялық алыптардың қатысуымен университеттер базасында өтетін ғылыми-технологиялық хакатондар ең тиімді тетіктердің бірі болды.

Қарағанды, Өскемен, Қызылорда, Ақтау, Петропавл қалаларындағы техникалық университеттер осындай бірлескен жұмыстардың алаңына айналды. Ғалымдар «Қазақмыс», ERG, «Қазмұнайгаз», «Қазатомөнеркәсіп», Qarmet және басқа да компаниялармен бірлесіп шикізатты өңдеу және экология мәселелерінен бастап цифрландыруға және тұтас өндірістердің тиімділігін арттыруға дейінгі нақты өндірістік міндеттерді шешуде.

Бұл жұмысқа еліміздің жетекші зерттеу ЖОО-сы-Satbayev University, ҚБТУ, Назарбаев Университеті және М. Әуезов атындағы ОҚУ белсенді тартылған. Мұндай формат университеттерді индустрияның толыққанды технологиялық серіктестеріне айналдырады. ЖОО базасында жобалық командалар жұмыс істеп, шешімдердің прототиптері құрылады, содан кейін олар қаржыландыруды алып, тікелей өндіріске енгізіледі.

– Ғылыми әзірлемелерді коммерцияландыру ғалымдардан өздеріне жете таныс емес құзыреттерді талап етеді. Сіздің ойыңызша, жоғары оқу орны зерттеушілеріне табысты технологиялық кәсіпкер болуға не көмектесе алады?

– Тәжірибе көрсеткендей, университеттер көбінесе олардың негізгі орындаушылары емес, жобалардың бастамашылары болып табылады. 2022-2025 жылдары іріктелген 268 жобаның 107-сіне ЖОО-лар бастамашылық етті, алайда 10 жағдайда ғана олар тікелей грант алушыларға айналды. Әдетте, іске асыру бизнес-серіктестерге беріледі.

Мұндай көрсеткіштер осы ұйымдарда жетілген экожүйелердің қалыптасқанын көрсетеді.

Коммерцияландыру кеңселері мен жобаларды басқару топтарының болуы сәттіліктің шешуші факторына айналады: олар идеяларды нақты секторға қызықты ұсыныстарға айналдыруға көмектеседі.

Елде серіктестіктің тұрақты моделі құрылуда, онда университеттер технология жасайды, ал бизнес оларды өндірістен маркетинг пен масштабтауға дейін енгізуді қамтамасыз етеді. Бұл жүйеде жобаның өміршеңдігі ғылыми идеямен және күшті индустриялық серіктестің болуына байланысты.

– Бүгінгі таңда коммерцияландыру жүйесін дамытуға бағытталған негізгі күш-жігер қандай және сіз өсудің негізгі нүктелерін қайдан көресіз?

– Ең алдымен, цифрландыру үлкен рөл атқарады. Ол ашықтықты арттырады, өңдеуді жақсартады және жобалардың өмірлік циклінің барлық кезеңдерінде деректердің сабақтастығын қамтамасыз етеді.

Цифрлық трансформация процесінде жаңа жүйелерді құрудың орнына бұрыннан бар платформаны дамыту ұсынылады. Мұны ғылыми және ғылыми-техникалық қызмет нәтижелерін коммерцияландыруға тікелей байланысты қосымша модульдерді енгізу есебінен жасау жоспарлануда.

Бұл тәсіл бірыңғай ортада жобаның грант алудан бастап дайын өнімнің нарыққа шығуына дейінгі бүкіл жолын бақылауға мүмкіндік береді. Бірыңғай база мониторингті жеңілдетеді, қосарланған қаржыландыру тәуекелін жояды және зерттеушілер мен командалар қызметінің толық тарихын жинақтауды қамтамасыз етеді. Болашақта бұл ғалымдардың, бизнестің және инвесторлардың өзара әрекеттесуі нақты уақыт режимінде болатын толыққанды цифрлық экожүйені құруға әкеледі.

Дамудың басым бағыттарының ішінде мен тікелей жоғары оқу орындары мен ғылыми ұйымдарда коммерцияландыру экожүйесін қалыптастыру қажеттілігін атап өтемін. Ең алдымен, нақты нарықтық нәтижелерге бағытталған коммерцияландыру кеңселерін дамыту арқылы. Қазақстандық ғылымды халықаралық инновациялық тізбектерге интеграциялау маңызды болып қала береді, бұл шетелдік инвестициялар мен үздік әлемдік тәжірибелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді.

Қазіргі динамика ғылым экономиканың драйвері болып табылатын модельге біртіндеп көшуді растайды. Алайда, бұл мәртебені бекіту үшін институционалдық реформалар, цифрлық инфрақұрылымды дамыту және бизнесті белсенді тарту сияқты кешенді тәсіл қажет. Барлық қатысушылардың мүдделерін келісу арқылы ғана ұзақ мерзімді әлеуметтік-экономикалық тиімділікті қамтамасыз ете алатын тұрақты жүйені құруға болады.

2016 жылдан бастап Қазақстанда ғылыми және (немесе) ғылыми-техникалық қызмет нәтижелерін коммерцияландыру жобаларын гранттық қаржыландыру жүйесі (ҒҒТҚН) дәйекті түрде қалыптасып, дамуда. Тиісті конкурстарды өткізу ғылым мен бизнес арасындағы алшақтықты қысқартуға, экономиканың нақты секторына әзірлемелерді енгізуді жеделдетуге және ғылымға бюджеттік инвестициялардың қайтарымын арттыруға бағытталған мемлекеттік саясаттың маңызды құралына айналды. Гранттық қолдаудың арқасында ғылыми ұжымдар мен технологиялық кәсіпкерлер перспективалық әзірлемелерді нарықтық өнім сатысына жеткізудің нақты тетіктерін алды.

Бұл жұмыстың маңыздылығы қолдау көрсетілетін жобалар санының өсуімен ғана емес, сонымен қатар олардың жаңа өндірістер, жұмыс орындарын құруға, жоғары технологиялық өнімдерді сату көлемін ұлғайтуға және жеке инвестицияларды тартуға қосқан үлесімен анықталады.

ҒҒТҚН-ны коммерцияландыру біртіндеп ғылым, бизнес және мемлекеттің өзара іс-қимылының тұрақты экожүйесін қалыптастыруға ықпал ете отырып, елдің инновациялық дамуының негізгі драйверлерінің біріне айналуда.

Табысты жобалардың нақты мысалдары өткізілетін конкурстардың тиімділігінің айқын дәлелі болып табылады. Гранттық қолдаудың практикалық әсерін көрсететін ең көрнекі коммерцияландыру жағдайларын қарастырайық.

«Ванадий ағынды аккумуляторлары үшін ванадий аралас оксидтерін алу технологиясын әзірлеу» жобасы (Қызылорда облысы). Жоба бойынша өтініш беруші «Физика-техникалық институт» ЖШС, грант алушы – «Фирма «Балауса» ЖШС. Жобаның мақсаты – ванадий ағынды аккумуляторларына қажетті ванадий электролитін одан әрі өндіру үшін аралас ванадий оксидтерін алу технологиясын әзірлеу және сынау. Құрғақ ванадий электролиті – ағынды ванадий батареяларында қолдануға арналған жаңа материал. Ол батареяны зарядтаудың негізгі мәселесін шешеді – оны пайдалану кезінде күкірт қышқылындағы әртүрлі валенттілік ванадий ерітіндісі болып табылатын сұйық электролитті тасымалдаудың қажеті жоқ; оның орнына электролит батареяны пайдалану орнында дайындалады. «Фирма «Балауса» ЖШС Оңтүстік Қазақстанда Қызылорда облысында орналасқан Бала-Сауыскандық кен орнын игеруге және пайдалануға 2043 жылға дейін мерзімдерін ұзарту мүмкіндігімен құқылы. Бұл кен орнындағы кен іс жүзінде барлық басқа бастапқы ванадий кен орындарынан ерекшеленеді және оны өте төмен шығындармен өңдеуге болады.

Ванадий электролитін өндірудің жеке ванадий шикізаты мен технологиялары болашақта бәсекеге қабілетті ванадий батареяларын өндіруге мүмкіндік береді.

«Жаздық жұмсақ бидайдың жаңа сұрыпының бірегей және элиталық тұқымдарын өндіруді ұйымдастыру» жобасы (Солтүстік Қазақстан облысы). Өтінім беруші және грант алушы – «Солтүстік Қазақстан ауыл шаруашылығы тәжірибе станциясы» ЖШС, ол нарыққа қоршаған ортаның қолайсыз факторларына бейімделген жаздық жұмсақ бидайдың жаңа сұрыпын ұсынады. Сұрып Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сұрыптық сынағынан өтті және СҚО-да егуге жіберілді.

Бұл жоба жаздық жұмсақ бидайдың жаңа сұрпын өндіріске енгізу және тұқымдық дақылдарда жоғары өнімді тұқымдарды өсіру арқылы селекцияны жүзеге асырумен қатар, ескі сұрыптарды тұқым өндірушілердің пайдалану үшін ұсынылған жаңа сұрыппен ауыстыруына ықпал етеді, ол экономикалық құнды белгілері мен қасиеттері бойынша ауыстырылған сұрыптардан өнімдірек немесе жоғарырақ, сондай-ақ жаздық жұмсақ бидайдың егілген тұқымдарының жалпы көлеміндегі Қазақстанда өсірілген сұрыптардың үлесін арттырады.

– Қазіргі таңда инновациялық даму туралы көп айтылып жүр. Зертханалық әзірлеуден бастап өнеркәсіптік енгізуге дейінгі үздіксіз тізбекті құруға кедергі келтіретін негізгі қиындықтар қандай?

– Негізгі себеп – инновациялық циклдің үзілуі. Қазақстанда ерте кезеңдер: идеяны қалыптастыру, ғылыми әзірлемелер, зертханалық сынақтар өте тиімді қолдау тапты. Сондай-ақ, соңғы кезең жақсы жұмыс істейді, онда өнім қазірдің өзінде сыналған және нарыққа шығуға дайын, ал бизнес үшін тәуекелдер аз.

Алайда, олардың арасында «өлім алқабы» бар – дамуды практикалық қолдануға жеткізудің ең қиын бөлімі (TRL 4-6 деңгейлері). Бұл прототип жасалатын, нақты жағдайда пилоттық және тестілеу жүргізілетін кезең. Дәл осы жерде ең үлкен тәуекелдер сақталады және дәл осы кезеңде жобалардың көпшілігі тоқтап қалды.

Мемлекеттің міндеті – бұл жүйелік алшақтықты жабу. Ол үшін жаңа құрал енгізілуде: тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды (ТКЖ) гранттық қаржыландыру. Ол әзірлемелерді өнеркәсіптік қолдануға жеткізуге бағытталған. Тиісті түзетулер ҚР Парламенті Сенатында қаралуда.

Екінші мәселе – ғылымның нақты сектормен әлсіз байланысы.

Қазір біз өзара іс-қимылдың тікелей тетігін қалыптастырып жатырмыз: ғылыми-технологиялық сессиялар арқылы кәсіпорындар ғалымдарға нақты міндеттер қояды. Бұл жұмысқа жүздеген зерттеушілер тартылған, ондаған технологиялық сұраныстар қалыптасқан.

Бизнестің мұндай жобаларды кем дегенде 30%-ға қаржыландыруы өте маңызды. Бұл сұранысты ең жақсы тексеру: егер кәсіпкер өз қаражатын инвестицияласа, бұл технологияның шынымен нарықтық әлеуеті бар екенін білдіреді. Осылайша біз ғылым өздігінен жұмыс істейтін модельден экономиканың нақты міндеттерін шешетін жүйеге көшеміз.

– Қазақстанның әлемдік инновациялық рейтингтердегі позициялары қандай?

– Халықаралық көрсеткіштер елдің айтарлықтай әлеуеті бар екенін растайды, бірақ жүйе оны әлі толық іске асырып жатқан жоқ.

Бүгінгі таңда Қазақстан Global Innovation Index-те 139 елдің ішінде 81-орында тұр. Бұның 78 индикаторды қамтитын кешенді индекс екенін түсіну маңызды және ол бір ведомствоның қызметін емес, 10-нан астам мемлекеттік органның келісілген жұмысын көрсетеді. Сондықтан инновацияны жеке министрліктің функциясы ретінде қарастыруға болмайды – бұл бүкіл жүйенің жұмысының нәтижесі.

Бұл ретте бізде айқын оң динамика бар.

Экономикалық күрделілік индексінде біз 55-орында тұрмыз – соңғы жылдары позициялар 30-дан астам тармаққа жақсарды.

Мұндай серпіліс экономиканы одан әрі қиындату үшін мықты индустриялық база мен мүмкіндіктердің болуын растайды.

Негізгі проблема – бұл жүйе тарихи түрде бөлшектеніп дамыды: ғылым, бизнес, қолдау шаралары және өңірлер өздігінен өмір сүрді.

Осы бытыраңқылықты еңсеру үшін ҚР Премьер-министрі орынбасарының төрағалығымен Инновациялық штаб құрылды. Оның міндеті – барлық қатысушылардың іс-әрекеттерін синхрондау, бірыңғай басымдықтарды белгілеу және әртүрлі шешімдерден тұтас инновациялық саясатқа көшу.

– «Үздіксіз» инновация қағидаты іс жүзінде қалай жүзеге асырылуда және дәл қазір өңірлік аспект неге соншалықты маңызды?

– Оқшауланған жобаларды қолдаудан идеядан өнімді іске қосуға дейінгі толық инновациялық тізбекті құруға баса назар аударамыз. Әңгіме әрбір кезең келесі кезеңмен логикалық түрде байланысты және нақты экономикалық нәтижеге қол жеткізуге бағытталған модельге көшу туралы болып отыр. Инновациялар зертханаларда қалмауы керек; олардың міндеті – өндірістің бір бөлігі болу және қосымша құн жасау.

Бүгінгі таңда бұл процесс өңірлік деңгейге белсенді түрде көшуде. Нақты экономика жергілікті жерлерге бағытталған және әр өңірдің агробиотехнология, металлургия немесе мұнай-химия болсын, өзінің өндірістік базасы мен бәсекелестік артықшылықтары бар.

Жаңа модель өңірлік мамандандыруды ескере отырып, нақты сұраныс қалыптасқан инновацияларды дамытуды көздейді. Бұл әмбебап әдістерден алшақтап, ресурстарды нүктелі және тиімді бөлуге мүмкіндік береді.

2025 жылғы 1 қаңтардан бастап өңірлік ғылымның рөлі күшейтілді – жергілікті атқарушы органдар ғылыми-технологиялық саясатты іске асыру үшін өкілеттіктерге ие болды.

Мәселен, ҚР «Ғылым және технологиялық саясат туралы» Заңында ЖАО-ның ғылым, ғылыми-техникалық қызмет саласындағы 12 құзыреті көзделген.

ҚР «ҚР-дағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңына сәйкес ЖАО ғылым саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруға қатысады және ғылымды дамытуға жағдай жасайды.

ҚР Бюджет кодексімен жергілікті бюджеттен ғылыми зерттеулерге арналған шығыстар қаржыландырылуы мүмкін, барлық ЖАО үшін жергілікті бюджеттік бағдарламалар ашылды.

ЖАО-ның ғылыми қоғамдастықпен өзара іс-қимылының тиімді жүйесін қалыптастыру мақсатында барлық ЖАО жанынан Ғылым жөніндегі кеңестер құрылды және жұмыс істейді. Барлық өңірлердің ЖАО-сы өңірдің ерекшелігін ескере отырып, ғылымды дамытудың басым бағыттарын айқындады.

ҚР Президенті Әкімшілігінің тапсырмасына сәйкес өңірлерді дамытудың 2026–2030 жылдарға арналған жоспарларына ғылымды дамыту жөніндегі нысаналы индикатор енгізілген.

Ол үшін Министрлік Ғылым комитетінің Экономика институтымен бірлесіп барлық облыстар мен мегаполистер бойынша «ЖӨӨ-ден ҒЗТКЖ-ға жұмсалатын ішкі шығындардың үлесі» көрсеткішінің ыдырауын жүргізді. ҒЗТКЖ-ны қаржыландырудың есептеулері мен ілеспе болжамы ҰЭМ-ден 2029 жылға дейінгі ЖІӨ-нің болжамды деректері негізінде құрылды. Бүгінгі таңда жергілікті атқарушы органдар бұл индикаторларды өздерінің стратегиялық жоспарларына сәтті кіріктірді.

Бұл жүйеде өңірлік ғылыми-технологиялық кеңестер шешуші рөл атқарады. Олар жергілікті кәсіпорындардан сұраныстар жинайды, оларды ғылымға арналған нақты тапсырмаларға ауыстырады және жобаларды іске асыру кезеңіне дейін сүйемелдейді. Тікелей байланыс осылай қалыптасады: бизнес қажеттілікті анықтайды → өңір тапсырмаларға басымдық береді → ғылым шешім ұсынады → технология өндіріске енгізіледі. Бұл тәсіл әр аймақты жаңа экономика құруға тарта отырып, бүкіл ел бойынша өсу нүктелерін құруға мүмкіндік береді.

Сұрақтарды қойған

Александр ПЕТРУХИН

---

АННОТАЦИЯ

Гулзат Кобенова, вице-министр науки и высшего образования РК, в интервью нашему журналу подробно рассказывает о масштабной трансформации казахстанской науки. Речь идет о переходе от теоретических разработок к модели «наука как драйвер экономики», где ключевым показателем становится реальная коммерциализация и решение технологических задач промышленного сектора.