31 января в режиме видеоконференцсвязи с подключением регионов под председательством Министра образования и науки РК Сагадиева Е.К. состоялось внеочередное заседание Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Казахстан (далее - МВК). В работе заседания МВК приняли участие депутат Сената Парламента Республики Казахстан, Уполномоченный по правам ребенка Республики Казахстан С.М.Айтпаева, руководители центральных государственных и местных исполнительных органов, представители EСекретариата Национальной Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, Национального центра по правам человекаи неправительственных организаций.
В последнее время в ряде регионов страны участились случаи совершения жестоких групповых драк, избиений и циничных издевательств среди учащихся, как в стенах организаций образования,так и вне. К сожалению, в результате одного из таких случаев погиб ребенок Vtв Актюбинской области.
По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан количество преступности среди детей в 2018 году остается на уровне 2017 года. Вместе с тем, в разрезе регионов по сравнению c 2017 годом наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в Атырауской области на 39,6%, г.Алматы на 33,5%, в Кызылординской, Мангистауской областях и г.Астана на 18%, Акмолинской и Актюбинской областях на 11%, Туркестанской области на 7,8%.
По информации МВД в 2018 году к административной ответственности привлечено более 170 работников организаций образования за укрытие или несвоевременное сообщение в правоохранительные органы о фактах совершения противоправных действий с участием подростков.
Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их правна местах не принимаютсясвоевременныемерыдля выявления и предупреждения конфликтных ситуаций среди учащихся.Сложившаяся ситуация требует принятия дополнительных мер по профилактике преступности среди детей.
По итогам заседания Министр образования и науки Е.К.Сагадиев дал поручение утвердить перечень предметов, которые необходимо запретить вносить в школу и предусмотреть ответственность родителей. Также обеспечить постоянное присутствие школьных инспекторов в школах через электронную систему контроля. Министр дал поручение всем регионам вопросы обеспечения прав детей и их безопасности ставить в первую очередь, эстренно и эффективно реагировать на каждый случай.
«Почему наше общество говорит только о последствиях, совершенно нет анализа причин и условий правонарушений среди несовершеннолетних? К примеру, в 2018 году на учете в органах внутренних дел состояло 5102 детей, которые совершили правонарушения, а сколько из них сняты с учета на сегодняшний день? Уверена, что этих детей мы сняли с учета только по достижению 18 лет. Безусловно, вопросы образования и медицины очень важны. Но, нельзя при этом забывать про ребенка, о его правах! К сожалению, нет должного взаимодействия между органами. Необходимо, чтобы все регионы предоставляли информацию по каждому несовершеннолетнему ребенку, который совершил преступление и самое главное понять – по какой же причине все-таки произошел тот или иной инцидент. Важны не только последствия, но и профилактика. Как мы станем социально развитым обществом, если на фоне всех этих ситуаций мы забыли про самое главное – это жизнь, безопасность и права наших детей»сказала депутат Сената Парламента Республики Казахстан, Уполномоченный по правам ребенка Республики Казахстан Сауле Айтпаева.
ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ МВК ВЫРАБОТАНЫ РЕКОМЕНДАЦИИ
Министерству внутренних дел Республики Казахстан совместно с Министерством образования и науки Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов Астаны,Алматыи Шымкент:
1)принять меры по укомплектованию школ, организаций технического и профессионального образования инспекторами полиции по делам несовершеннолетних;
2) обеспечить проведение курсов повышения квалификации для инспекторов полиции по делам несовершеннолетних по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних с учетом международного опыта на постоянной основе;
3)провести анализ работыинспекторов полиции по делам несовершеннолетних за период с 2016 по 2017 годы с выработкой предложений по их совершенствованию;
4) организовать и провести работу по выявлению в неблагополучных семьях детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Министерству образования и науки Республики Казахстан совместно с министерствами внутренних дел, культуры и спорта Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов Астаны,Алматыи Шымкент:
1) обеспечить проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагоговпо вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних с учетом международного опыта;
2)разработать и распространить видеоролики по формированию законопослушногоповедения, нулевой терпимости к правонарушениям,устойчивого психологического здоровья у детей,а также по повышению уровня правовых знаний учащихсяшкол и колледжей в срок;
3) обеспечить качественное исполнение Межведомственного плана совместных действий по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей на 2019 - 2021 годы;
4) довести до сведения органов и организаций образования алгоритм межведомственнного взаимодействия по выявлению и работе со случаями жестокого обращения в отношении детей.
Министерству здравоохранения:
1) обеспечить своевременную квалифицированную помощь детям, подвергшимся насилию и жестокому обращению на постоянной основе;
2) принять меры по совершенствованию деятельностиорганизаций здравоохраненияпо оказаниюпомощи подросткам, имеющим отклонения в развитии, поведении или находящимся в социально опасном положении.
Министерству информации и коммуникаций:
1) обеспечить проведение обучающих семинаров среди журналистов по корректному освещению материалов по вопросам несовершеннолетних;
2) усилить меры по блокировке страниц в социальных сетях, сайтов на интернет-ресурсах, призывающих к насилию, суициду, а также к иным правонарушениям в отношении несовершеннолетних на постоянной основе;
3) рассмотреть возможность трансляции на республиканских и региональных телеканалах видеороликов и видеоуроков по вопросам повышения ответственности родителей за воспитание детей и обеспечение их безопасности.
Акиматам областей, городов Астана,Алматы, Шымкент:
1) принять меры по активизации взаимодействия организаций образования с родительской общественностью через проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;
2) проводить информационные кампании, направленные на повышение уровня информированности детей и родителей по вопросам формирования законопослушногоповедения, нулевой терпимости к правонарушениям,устойчивого психологического здоровья у детей,а также по повышению уровня правовых знаний детей и родителей;
3) рассмотреть возможность проведения кампании, инициированной ЮНЕСКО «Учиться в безопасности»;
4) с привлечением неправительственных организаций в рамках государственного социального заказапредусмотреть выделение финансовых средств из местного бюджетана реализацию проектов по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
5) осуществлять мониторинг и анализ фактов насилия, суицида и правонарушения среди несовершеннолетних;
6) принять меры по социальной адаптации и жизнеустройству несовершеннолетних, вернувшихся из организаций образования для детей с девиантным поведением, с особым режимом содержания и воспитательной колонии;
7) принять меры по развитию скаутского и волонтерского движения с привлечением детей, склонных правонарушениям и детей из социально-уязвимых семей;
8) принять меры по обеспечению занятости детей дополнительным образованием, спортивными секциями.
