Премьер-министр поддержал системные предложения Национальной академии наук по развитию научной сферы

2 февраля 2026 года под председательством Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Абаевича Бектенова состоялось совещание, посвящённое вопросам развития науки и вовлечения научного потенциала Национальной академии наук при Президенте Республики Казахстан в развитие различных сфер экономики и регионов страны.

С основным докладом на совещании выступил президент Национальной академии наук Ахылбек Куришбаев. Системные предложения Национальной академии наук по развитию науки были поддержаны Премьер-министром, даны соответствующие поручения по их реализации. В работе совещания приняли участие все члены Правительства Республики Казахстан, а также акимы областей и городов республиканского значения.

«Мы переживаем историческое событие в развитии нашей страны, начато обсуждение проекта новой Конституции. Впервые развитие человеческого капитала, науки и инноваций признано стратегическим направлением деятельности государства. Мы, представители академического и научного сообщества, поддерживаем проект Основного закона, который обеспечит не только правовые гарантии, но и создаст фундамент для долгосрочного научно-технологического развития государства.

Позвольте остановиться на ряде системных проблем, которые в настоящее время сдерживают развитие науки, а также представить предложения Национальной академии наук по повышению практической значимости научных исследований.

Первое – о приоритетах науки. Надо признаться, у нас темы научных исследований зачастую исходят не из спроса экономики, а из возможностей ученых. В то же время в развитых странах приоритеты определяются на основе регулярных форсайтных исследований и анализа технологических трендов.

Следуя этому, Академия перевела форсайт в постоянный инструмент планирования: впервые проведено 70 региональных и отраслевых сессий с участием государственных органов, НИИ, вузов и бизнеса; сформировано 220 перспективных задач, на основе которых подготовлено 65 научно-технических заданий для программно-целевого финансирования.

Следует отметить, что в этом году впервые МНВО при формированиии научно-технических заданий начали учитывать проекты, предложенные Академией наук.

Просим Министерство науки и высшего образования и впредь разработку НТЗ проводить на основе результатов форсайтных исследований Академии.

Второе – действующая модель приоритетов перегружена. ВНТК определены 7 приоритетных и 153 специализированных направлений науки. Фактически это не система приоритизации, а удобный механизм распределения финансирования «всем понемногу».

С учётом мирового опыта Академией предложена новая модель определения приоритетов, выстроенная в виде четырёх уровней. Первый, стратегический – проекты, критически важные для национальной безопасности и конкурентных отраслей; второй, перспективный – направления, формирующие компетенции мирового уровня, основанные главным образом на трансферте знаний; третий, базовый – фундаментальные и инженерные исследования как основа обеспечения прикладных решений; четвертый, расширение научного потенциала – поддержка новых зарождающихся направлений науки.

Такая система позволяет одновременно решать стратегические задачи страны, реализовать конкурентные преимущества экономики, укреплять фундамент прикладной науки и формировать резерв будущих приоритетов.

Просим дать поручение: рассмотреть и утвердить новую модель определения приоритетных направлений науки на заседании ВНТК, при этом в текущем году провести необходимые подготовительные мероприятия, с 2027 года обеспечить её реализацию.

Третье – казахстанская наука должна быть интегрирована в глобальную информационную систему. Даже идеальная модель приоритетов не работает без скорости и своевременного видения технологических трендов. Именно поэтому

Академия совместно с ведущим в мире аналитическим центром – Корейским институтом научно-технической информации (KISTI) создала Центр форсайта и предиктивной аналитики AI SilkNet, который интегрирует публикации, патенты, проекты и ресурсы в единую интеллектуальную экосистему.

Важно подчеркнуть, AI SilkNet — это стратегический инструмент, который показывает, куда инвестировать, какие технологии поддерживать, где риски и где открываются окна возможностей для исследований и трансфера зарубежных технологий.

Просим:

1) включить вопрос сотрудничества по Центру AI SilkNet в повестку встречи Глав государств Казахстана и Кореи в 2026 году как элемент стратегического партнёрства в сфере науки и искусственного интеллекта;

2) при корректировке бюджета текущего года предусмотреть дополнительные бюджетные средства для поддержки и развития данной системы.

Четвёртое – низкая конкуренция и слабая междисциплинарность в проектах программно-целевого финансирования. К примеру, по конкурсу ПЦФ на 2025–2027 годы по 42% НТЗ на одну тему приходилась одна заявка.

Надо отметить, что отсутствие чётких приоритетов формирует тематику «под исполнителя», а финансирование отдельных проектов рискует превратиться в инструмент социальной поддержки ученых.

С учетом опыта технологически развитых стран Академия наук совместно с Назарбаев Университетом запускают флагманские программы по созданию новых сортов сельскохозяйственных культур

на основе геномной селекции, ориентированных на глубокую переработку продукции, по разработке новых энергетических технологий и материалов, а также по биофармацевтике в формате консорциумов «университет – НИИ – бизнес».

Таким образом, мы хотим показать пример современной модели организации научных исследований, которая завершается внедрением ее результатов в производство с получением реального социально-экономического эффекта.

Просим поддержать флагманские междисциплинарные программы и предусмотреть финансирование в рамках ПЦФ с горизонтом не менее 5 лет.

Пятое – Глава государства перед учеными поставил задачу по обеспечению интегрированного управления водными ресурсами на основе цифровых технологий.

Наша академия совместно с академиками Китайской академии наук, Чжэцзянским технологическим университетом и 10-ю ведущими технологическими компаниями Китая приступила к организации центра пространственно-временного ИИ.

Суть этого проекта – создание для Казахстана интеллектуальной языковой модели пространственно-временного интеллекта DeepBas, объединяющей данные из космоса, воздуха, земли и воды.

Для государства это даёт три ключевых преимущества: в сфере водной безопасности система в динамике оценивает реальные запасы водных ресурсов, в сельском хозяйстве создаёт цифровые двойники полей и формируют базу для ведения «умного» сельского хозяйства, в чрезвычайных ситуациях за секунды разрабатывает план действий и координирует спасательные работы в реальном времени.

Уникальность DeepBas заключается в двойном моделировании: сочетании физических научных моделей с искусственным интеллектом, что обеспечивает высокую точность прогнозов. Предполагаемый объём инвестиций со стороны китайских партнёров составляет порядка 1 млрд юаней.

Проект по поручению заместителя Премьер-министра – министра искусственного интеллекта и цифрового развития обсуждён с вице-министром Мун Дмитрий Андреевичем и получил полное одобрение.

Для ускоренного внедрения этой системы необходима поддержка Правительства и финансирование ее в рамках ПЦФ (мегагранта) для адаптации модели в целях создания собственной базы данных Казахстана.

Шестое – сохраняется выраженный региональный дисбаланс науки. Сегодня более 61% учёных и свыше 71% бюджетных средств сосредоточены в двух городах: Алматы и Астана. Это усиливает разрыв между исследовательскими организациями и реальными задачами регионов. Это одна из главных причин отставания прикладных научных исследований. Во исполнение поручения Главы государства по развитию региональной науки Академией НАН РК проведены 10 выездных заседаний Президиума академии по вопросам региональной науки и инноваций; принята Концепция поддержки развития научного потенциала в регионах; на базе крупных региональных вузов под руководством Академии открыты центры форсайтных исследований; совместно с акимами областей утверждены планы развития региональной науки; разработано руководство по проведению конкурсов прикладных исследований.

Вместе с тем Академия уже перешла к пилотным решениям, демонстрирующим практическую роль науки в регионах.

В Карагандинской области формируется кремниевый кластер солнечной энергетики и наноэлектроники. В Костанайской и Алматинской областях в пилотном режиме внедряется цифровая система семеноводства. В Алматы впервые создается цифровая платформа развития зеленого фонда города. В Актюбинской, Акмолинской, Алматинской и Костанайских областях реализуется совместный проект с ТОО «KMG PetroChem» по научному сопровождению отечественного производства карбамида мощностью до 1 млн. тонн в год. Эти проекты служат показательным кейсом, что уже сегодня, используя ресурсы Академии, ученых, акиматов и бизнеса, можно успешно внедрять в производство завершенные научные разработки для решения актуальных задач регионального развития.

Еще один пример – научная программа «Построение системы поддержки принятия решений для природно-хозяйственного обустройства Северо-Казахстанской области», реализуемая Академией совместно с Национальным аграрным университетом. В 2025 году создана цифровая модель региона, в этом году, как я сказал выше, совместно с академиками Китайской академии наук система будет дополнена блоком анализа и выдачи вариантов готовых решений на основе пространственно-временного искусственного интеллекта.

В заключение хотел представить наши предложения по работе региональных Советов по науке и технологиям. Кроме организации региональных научных исследований важно, чтобы Советы занимались тиражированием передового опыта, распространением новых технологий, подготовкой и переподготовкой региональных кадров. В частности, по опыту развитых стран развивали сеть центров распространения знаний, проводили мониторинг потребности кадров, вносили в уполномоченный орган предложения по образовательным грантам на подготовку необходимых региону специалистов.

Уважаемый Олжас Абаевич, мы благодарны Вам, впервые вопросы Академии рассматриваются на уровне Правительства. У Академии нет, как раньше, в прямом подчинении научных организаций. Она не должна стать еще одной административной надстройкой. Современная академия – это экспертная организация и наша работа – восполнять системные пробелы в науке, предлагая детальные, основанные на данных и опыте ведущих стран современные решения.  Для того, чтобы эти предложения быстро реализовались нужны внимание к ним со стороны уполномоченного органа и поддержка Правительства».