Фил Бейти: Біз қазақстандық білім беру жүйесінің үлкен жетістіктерінің куәсі болып отырмыз

Әлем Times Higher Education 2027 WUR нәтижелерін күтуде. Биыл жылдың үздіктер тізіміне қанша қазақстандық ЖОО енеді? Елдегі жоғары білім беру сапасының артуының құпиясы неде? Заманауи университеттің миссиясы қандай және өзінің дамуында неге сүйенуі керек? Бұл туралы бізге THE жаһандық байланыстар жөніндегі директоры және операциялық директоры, Education World Forum-ның бас директоры Фил БЕЙТИМЕН сөйлесуге мүмкіндік туды.

– 2019 жылдан бастап Times Higher Education Қазақстанның жоғары білім беру жүйесімен өзара іс-қимыл жасап, ел университеттеріндегі ішкі реформалардың навигаторы әрі катализаторы ретінде әрекет етіп келеді. Өткенге көз жіберсек, бұл процесс қалай дамыды және өңіріміздің жоғары білім беру жүйесінің қандай басты сипаттамаларын атап өтер едіңіз?

– Сапалы халықаралық білім беру саласындағы амбициялары өсіп, біз барған сайын үлкен табыстарға куә болған сәтте Қазақстанның білім беру секторымен жылдар бойы жұмыс істеу шынымен де жігерлендірерлік болды. Бастапқыда өзара іс-қимыл өте аз жетекші қазақстандық университеттердің World University Rankings жүйесін түсінуіне қолдау көрсетуге бағытталды, бұл олардың өздерінің стратегиялық мақсаттарына жету және әлемдік зерттеу университеттерінің элиталық тобынан өз орнын қамтамасыз ету үшін рейтинг деректері мен бенчмаркингті пайдалана алуы үшін жасалды.

Елеулі бетбұрыс екі-үш жыл бұрын, біз Ғылым және жоғары білім министрлігі арқылы қазақстандық университеттерді рейтингтік жүйеге көбірек қосуға, сенімді халықаралық тиімділік көрсеткіштерін қабылдауға және оларды, сіз айтқандай, өзгерістердің қозғаушы күші әрі табыстарды бенчмаркингтеу мен жақсартуларды мониторингтеудің стратегиялық шеңбері ретінде пайдалануға ынталандыруға келіскен кезде орын алды.

30 қыркүйекте шығатын алдағы Times Higher Education Дүниежүзілік университеттер рейтингінде бізде 10 қазақстандық университет болады – бұл өткен жылмен салыстырғанда екі есе көп және 2020 жылғы үш университетпен салыстырғанда айтарлықтай өсім. Рейтингтер кіруге жоғары талаптар қоятынын ескерсек, бұл – ғаламдық бағыты бар зерттеу университеттері ғана қосыла алатын ғажайып жетістік.

Бұған қоса, бізде рейтингтерде Қазақстаннан респондент-институттар әлдеқайда көп – бұл бенчмаркинг пен стратегиялық қолдау үшін деректер ұсынатын, бірақ әлі де критерийлерге сәйкес келмейтін мекемелер. Бірақ бұл ең сенімді халықаралық стандарттар мен көрсеткіштердің енді Қазақстанның жоғары білім беру және зерттеу жүйесіне берік орныққанының тамаша белгісі.

Ең маңызды әрі ең қызықты өзгерістер елдің зерттеу базасының өсіп келе жатқан қуатында – қуатты экономика мен әлемдегі айқын орын үшін өмірлік маңызды халықаралық ынтымақтастық пен халықаралық байланыстардың қарқынды өсуінде жатыр. Бұған бақылау жасау және оны мойындау шынымен де жігерлендіреді.

– Бiздің білуімізше, THE бірыңғай ғаламдық бағалау жүйесін құрып жатыр. THE ғаламдық индикаторлары Қазақстан мен жалпы Орталық Азиядағы оқыту функциялары мен ірі ауқымды академиялық зерттеулер тарихи түрде бөлек болған дамып келе жатқан университет жүйелерінің ерекше сипаттамаларына қалай бейімделеді?

– Осы жылы THE Дүниежүзілік университеттер рейтингі 131 елден 3 146 университетті егжей-тегжейлі бағалады, сондықтан біз әркімді әділ әрі жүйелі түрде бағалауға мәжбүрміз, ал бұл қаржыландырудағы айырмашылықтардан бастап секторлардың құрылымдық ерекшеліктеріне дейінгі ерекше өңірлік контекстерді ескерудің оңай еместігін білдіреді. Дүниежүзілік рейтингтің идеясы – біз әлемдік аренада жұмыс істейтін және басқа елдердегі университеттермен ортақ сипаттамалары бар ғаламдық, ғылыми сыйымды университеттің белгілі бір түрін бағалаймыз: халықаралық журналдарда зерттеулер жариялайды, дарындылардың ғаламдық пулынан студенттер мен оқытушыларды қабылдайды, шекара арқылы зерттеу жобаларында ынтымақтасады, ғаламдық ауқымда өнеркәсіптік серіктестермен жұмыс істейді.

Бұл қазақстандық және басқа да орталық азиялық университеттердің бастапқыда бұл жүйеде қолайсыз жағдайда екенін білдіреді – оқыту мен зерттеуді бөлу бұл екі бағыт қатар жүретін университеттер үшін жасалған бағалау моделімен нашар үйлеседі. Осы мұраға қалған құрылымдық сәйкессіздікке қарамастан, Қазақстанның дүниежүзілік рейтингтегі қуатты прогресін көру одан да зор әсер қалдырады.

Дүниежүзілік университеттер рейтингі барлығы үшін бірыңғай ғаламдық бағалау жүйесін пайдаланғанымен, THE-де біз әртүрлі университет миссияларын, мәдениеттері мен контекстерін ескеруге тырысамыз.

Сондықтан біз тек Орталық Азия елдері мен басым түрде түркітілдес елдерге арналған жаңа Орталық-Еуразиялық рейтингті жыл сайын жариялайтынымызды растадық. Онда Дүниежүзілік рейтингтің дәлелденген метрикалары мен бағдарлары пайдаланылады, бірақ неғұрлым нәзік әрі контекстік көзқарасты қамтамасыз ету үшін басқа іріктеу критерийлері мен метрикалардың салмақтық коэффициенттері қолданылады.

Бұдан бөлек, әрине, бізде әлеуметтік және экономикалық әсерді түсіну үшін метрикалардың мүлдем басқа жиынтығын пайдаланатын және ұлттық әрі өңірлік миссияларға, сондай-ақ әртүрлі мәдениеттер мен контекстерге әлдеқайда бейілді Тұрақты дамуға әсер ету рейтингтері (Sustainability Impact Ratings, бұрын – Impact Rankings) бар, өйткені олар әлемдік деңгейдегі зерттеулерге азырақ салмақ береді.

– Қазақстан мен жалпы Орталық Азия Ықпал ету рейтингтерінде (Impact Rankings) әсерлі прогресті көрсетіп отыр. Зерттеулеріңіздің деректері бойынша, өңір университеттері қандай ішкі трансформациялардың арқасында мұндай сапалы секірісті осыншалықты жылдам жасай алды?

– Тұрақты дамуға әсер ету рейтингтерінің ең тамаша жері – университеттер онда прогреске жылдамырақ қол жеткізе алады. Дәстүрлі дүниежүзілік рейтингтер зерттеудің үздіктігіне шоғырланған, оны дамыту мен өсіруге көптеген жылдар кетуі мүмкін, ал мұның әлемдік зерттеу әдебиеті мен деректер базасында көрініс табуы үшін одан да көп уақыт талап етіледі. Олар сондай-ақ беделге және академиялық престижге қатты бағытталған. Қазақстанның бұл тұрғыдағы прогресі қуатты әрі айқын, бірақ бұған уақыт қажет болады.

Ықпал ету рейтингтерінде біз университет әлеуметтік әсер көрсететін және БҰҰ Тұрақты даму мақсаттарына үлес қосатын төрт негізгі аспектіні қарастырамыз: оқыту арқылы; зерттеулер арқылы; ағартушылық жұмыс және қоғамдағы қызмет арқылы (мысалы, жергілікті компаниялармен және үкіметпен жұмыс) және ресурстарды басқару арқылы – университеттің өз ресурстарын қалай басқаратыны.

Сонымен, университеттерде Ықпал ету рейтингтерінде табысқа жету үшін көбірек тетіктер бар: ішкі басқаруды жақсарту, Ықпал ету рейтингтерінің критерийлеріне сәйкес жаңа саясаттар мен процестерді енгізу (мысалы, энергия тұтыну, тамақ қалдықтары және т.б. қатысты) немесе жергілікті қоғамдастықты университет жобаларына тарту бойынша мақсатты қызмет жүргізу.

Сондықтан мен Ықпал ету рейтингтері Қазақстан мен бүкіл әлем университеттерінде ықпал еткен басты өзгеріс ішкі деректердің танымалдылығын арттыру деп есептеймін: түзету шараларын қабылдауға болатындай, әлеуметтік және экономикалық әсерді қолдау жөніндегі университеттің барлық өмірлік маңызды қызмет аспектілерінің тіркелуін және стратегиялық деңгейде көрінуін қамтамасыз етуге көмектесу. Бұдан бөлек, әрине, рейтингтер арқылы үздік практикаларды әлемге көрсету де ынтымақтастыққа және тәжірибе алмасуға ықпал етеді, бұл жұмыс тиімділігін арттырады.

– Соңғы жылдары THE дәйексөз келтіру құрылымын, өнеркәсіптен түсетін табысты және ашық ғылымды қамтитын жаңа индикаторлары бар WUR 3.0 ұсына отырып, Дүниежүзілік университеттер рейтингінің (WUR) методологиясын айтарлықтай жаңартты. Осы жаңа көрсеткіштердің қайсысы Қазақстан университеттері үшін ең үлкен қиындықтарды тудырады және олар қай жерде жиі ұпай жоғалтады?

– Қазақстан үшін тиімділіктің соны қосымша көрсеткіштерінің жиынтығына қатысты ең үлкен қиындық патенттерге байланысты. Университет зерттеулерінің патенттерде дәйексөз келтіруді бақылайтын бұл көрсеткіш университет зерттеулерінің қай бөлігі зияткерлік меншікке және нақты қолданбаларға айналатынын түсінуге мүмкіндік береді. Бұл технологияларды берудің және экономикалық әсердің «үшінші миссиясын» түсінудің салмақты тәсілі.

Сөзсіз, тарихи құрылымдық мәселелерге байланысты, Қазақстан дәл осы көрсеткіш бойынша орташа әлемдік көрсеткіштерден қатты артта қалып отыр. Қазақстандық университеттердің өнеркәсіптен зерттеулерді қаржыландыруды тартудағы табысы салмақты және жалпы алғанда орташа әлемдік көрсеткіштерге сәйкес келеді, алайда алшақтық осы зерттеулерді қаржыландыруды экономикалық тиімділік үшін интеллектуалдық меншікке айналдыруда болып отыр.

– WUR-ды басқарған және Ықпал ету рейтингтерінің бастауында тұрған адам ретінде сіз университеттер рөлінің ішкі ауқымды трансформациясын – таза академиялық орталықтардан тұрақты даму драйверлеріне дейін бақыладыңыз. Бүгінде бүкіл әлемдегідей, біздің өңірде де академикалық қоғамдастық бұл ғаламдық процеске белсенді тартылған. Сіздің бақылауыңызша, ғаламдық академиялық сектор дәстүрлі метрикалар мен қоғамдық ықпалдың жаңа талаптары арасындағы теңгерімді қалай табады?

– Бүкіл әлемде университеттердің өзінің әлемге тигізетін әсеріне – қоғамдағы рөліне, әлеуметтік және экономикалық дамуға қосқан үлесіне, адамзаттың ғаламдық мәселелерін (климаттың өзгеруі мен теңсіздік сияқты) шешуге және әлемде одан да жақсы жағдайлар жасауға деген қуатты, жаңартылған қызығушылығы байқалатынына ешқандай күмән жоқ. Бұл әсіресе батыс әлемінде қатты байқалады, онда көпшіліктің арасында университеттер бұл өмірлік маңызды миссияны көзден таса қылды деген қабылдау болды және онда жұртшылық пен көрнекті саясаткерлер университеттердің құндылығына күмән келтіріп, олардың мемлекеттік қаржыландырылуын дауға салады.

Осыны негізге ала отырып, біз барған сайын көптеген университеттердің өздерінің әлеуметтік әсері мен қоғамға тигізер пайдасын көрсетуге ұмтылып жатқанын көреміз. Тіпті мұндай қысым жоқ жерлерде де (мысалы, Шығыс Азияның кейбір бөліктерінде) университеттер тұрақты болашақ пен жақсырақ әлемнің кілті болып табылады деген айқын түсінік бар. Осылайша, THE-нің Тұрақты дамуға әсер ету рейтингтеріне өте кең қатысу өз әсерін фактілермен растау, танылу және оны көрінетін ету қалауын көрсетеді. Кейбір университеттер үшін ол рейтингтердің ішіндегі ең маңыздысына, олардың стратегиялық басымдығына айналды. Ал кейбір дәстүрлі жетекші зерттеу университеттеріне келетін болсақ, олар әлемдік деңгейдегі зерттеу университеттерінің де іс жүзінде шынайы әсерді көрсете алатынын дәлелдеуге ұмтылып, дүниежүзілік рейтингке де, ықпал ету рейтингтеріне де қатысады.

Мен кез келген университет үшін ең жақсы тәсіл – ешқашан рейтингтер мен олардың метрикаларының соңынан тек өздері үшін қуа бермеу, өзінің жеке институционалдық құндылықтарын, миссиясы мен басымдықтарын айқын түсіну, содан кейін өз мақсаттарына сәйкес келетін метрикаларды іздеу деп есептеймін.

Мен жиі қайталап айтатынымдай: қалай болғанда да жауапкершілікті бір-біріне итермеуі керек.

Times Higher Education оқыту, зерттеулер, білім беру, ресурстар, интернационалдандыру, тұрақты даму, әлеуметтік және экономикалық әсер, сондай-ақ академикалық бедел саласындағы тиімділіктің орасан зор, толыққанды көрсеткіштері мен бағдарларының спектріне ие екеніне қуанышты. Біз университеттермен жұмыс істейміз, бұл оларға өздерінің айқын стратегиялық мақсаттарына ең жақсы түрде жауап беретін жеке метрикалар жиынтығын таңдауға көмектесу үшін жасалады..

– «Өнеркәсіптен түсетін табыс» индикаторы университеттің экономикаға қосқан үлесін өлшейді. Орталық Азия, соның ішінде Қазақстан университеттері әлемдік көшбасшылармен салыстырғанда экономиканың шынайы секторымен және трансұлттық компаниялармен байланысты қаншалықты тиімді орнатып жатыр? Әдетте, бизнес бұл тұрғыда өте инерциялы болуы мүмкін. Сіздің ойыңызша, бұл жерде қандай стратегия ең тиімді?

– Мен бұған дейін айтқанымдай, мұнда нақты мәселе бар: қазақстандық университеттер бизнес пен өнеркәсіптен зерттеулерді қаржыландыруды тартудағы өзінің табысы бойынша жалпы алғанда орташа әлемдік деңгейге сәйкес келгенімен, осы өнеркәсіп қаржыландыратын зерттеулерді нақты коммерциялық әсерге (патенттердің дәйексөз келтіру бойынша өлшенетін) айналдыруда орасан зор алшақтық байқалады.

Бұл тұрғыда ең үлкен табыстарға Шығыс Азия университеттері, әсіресе Оңтүстік Корея университеттері қол жеткізді. Корея өзінің университеттерінің өнеркәсіппен тығыз ынтымақтастығын қамтамасыз ету, экономикалық табысқа жету үшін зерттеулерді инновациялар мен әсерге айналдыру арқылы әлемдегі ең ғылыми сыйымды ұлтқа айналып, ауқымды экономикалық бетбұрысты бастан кешірді. Бұл ерекше табыс оқиғасы болды.

Бұл бастамада шынымен де табысқа жету үшін жоғары білім беру секторларына мәдениетті өзгерту қажет болады: оларды бөлек немесе оқшауланған нәрсе ретінде емес, ұлттың экономикалық табысының бір бөлігі ретінде қабылдауға тиіс.

Мұнда саясатқа мақсатты түрде көңіл бөлу талап етіледі: бизнеске университеттерге сену және зерттеу жобаларында олармен ынтымақтасу үшін ең жақсы ынталандырулар қажет, интеллектуалдық меншік пен табыстар төңірегіндегі бюрократиялық кедергілерді жою керек, ал университеттер ашығырақ болып, нарыққа жақындай түсуге тиіс.

– THE жетекші рейтингтерінен орын алу кейде өңір елдері үшін мемлекеттік маңызы бар мәселеге айналады. Жаһандық индекстердегі позицияларға ұмтылу университеттің шынайы академикалық миссиясы мен академиялық бостандығын бұрмалай бастайтын шекара қай жерден басталады?

– Times Higher Education өзінің Дүниежүзілік университеттер рейтингін бүкіл әлемдегі университет басшыларымен тығыз серіктестікте әзірледі, бұл рейтингтердегі прогрестің шынайы әлемдегі прогресті білдіруін қамтамасыз ету үшін жасалды.

Университет, мысалы, әлдеқайда көп көлемдегі және ең бастысы, ықпалдырақ зерттеулер жүргізу, жаңа білімді құру және тарату есебінен THE дүниежүзілік рейтингінде табысты болады.

Егер ол халықаралық дарын иелерін (оқытушыларды да, студенттерді де) табыстырақ тартса және шекара арқылы ортақ ғаламдық зерттеу міндеттері бойынша ынтымақтасса, өз позицияларын жақсартады.

Ол бәсекеге қабілеттірек қаржыландыруды тарту есебінен, экономикалық және әлеуметтік маңызы бар зерттеулердің көбірек болуы есебінен табысқа жетеді.

Сондықтан рейтингтердегі топ-позиция ғаламдық танымалдылық, ғаламдық бедел және брендтің танылуы үшін өмірлік маңызды, бұл өз кезегінде жеке табысты тудырады. Бұл сонымен қатар университеттердің ұлт табысына үлес қосудағы шынайы қабілеті тұрғысынан да өте маңызды.

Бірақ, әрине, дүниежүзілік рейтингтер арнайы ғаламдық ғылыми сыйымды университеттер үшін әзірленген. Олар, мысалы, өңірлік оқу институтына немесе тар бейінді мектепке сәйкес келмейді. Егер жоғары оқу орны ғаламдық дарын иелерін тартатын және ғаламдық мәселелерді шешетін әлемдік аренадағы әлемдік деңгейдегі зерттеу университеті болуға ұмтылса, онда THE дүниежүзілік рейтингтері – бенчмаркинг пен стратегиялық қолдау үшін әлемдегі ең жақсы әрі ең сенімді жүйе. Бұл дүниежүзілік рейтингтер барлығына бірдей келе бермейді. Біз 2 000-нан сәл астам университетті саралаймыз, ал әлемде 20 000-нан астам университет бар. Олардың көбі басқа метрикалар орынды болатын өзге нәрселерге негізді түрде шоғырланған.

Көптеген елдер, соның ішінде Қазақстан, өте ақылға қонымды, теңгерімді «аралас экономика» моделін пайдаланады: онда кейбір университеттер дүниежүзілік рейтингтер шеңберінде әлемдік аренада бәсекелесу үшін қаржыландыру мен қолдау алады – бұл ұлттық дарындар мен инновацияларды тарту әрі ұстап тұру үшін өмірлік маңызды. Басқалары өңірлік немесе ұлттық миссияларды орындайды, ал үшіншілері жоғары мамандандырылған болып табылады. Бұл әртүрлі ұлттық жүйедегі сау үйлесім.

Бірде-бір университет тек рейтингтерде табысқа жету үшін өзінің миссиясын бұрмаламауы немесе бұзбауы керек деп айтар едім. Рейтингтегі табыс айқын стратегиядан кейін келуге тиіс.

– Қазақстанның жаңа білім беру хабы ретіндегі әлеуетін қалай көресіз? Таяудағы 5–10 жылдағы қандай тенденциялар қай өңірлік ойыншылардың ғаламдық топ-500-де бекітілетінін, ал қайсысы тек жергілікті ойыншы болып қала беретінін айқындайды?

– Қазақстан халықаралық дарындар мен халықаралық ынтымақтастық үшін қуатты хаб ретінде қалыптасып үлгерді, бұл трансұлттық білім беру тетіктері шеңберінде шетелдік кампустарды тартудағы нақты табыстардың арқасында да мүмкін болды. Бұл елдің өзіндік ұлттық университеттерін нығайтумен, елдің зерттеу базасын байытумен және Назарбаев Университеті сияқты флагмандық университеттердің өсіп келе жатқан халықаралық танымалдылығымен ұштаса отырып, жақсартулардың жалғасуына және болашақтағы қуатты табысқа шынайы сенімділік ұялатады. Оның үстіне, бұл ел шығыс пен батысты сөзбе-сөз қамти отырып, өте тамаша орналасқан және азиялық, сондай-ақ еуропалық континент университеттерінің күшті жақтарынан пайда тауып, ғасырлар бұрын болғандай – дарындар мен идеялар ағынының орталық арнасына айналуға барлық мүмкіндіктері бар.

Бәрі саяси амбициялар мен қаржыландыруға келіп тіреледі деп айтар едім: әлемдік деңгейдегі университеттер мен олар қабылдайтын әрі өсіретін әлемдік деңгейдегі дарындар орнықты инвестициялар мен саяси қолдауды талап етеді.

— Фил, өте мазмұнды әңгімеңіз бен әр университет үшін осы маңызды тақырыпты талқылауға қосқан үлесіңіз үшін алғысымды білдіремін!

Материалды дайындаған Вероника Корешкова

---

ABSTRACT

Директор по глобальным связям и операционный директор Times Higher Education, генеральный директор Education World Forum Фил Бейти в интервью нашему журналу анализирует трансформацию высшей школы Казахстана, подробно останавливается на ее сильных сторонах и уязвимостях, а также определяет условия для успешной конкуренции вузов на международной арене.